加税?住房?教育?省府新预算案有何看点

周一(9月11日)下午,省新民主党(NDP)政府发布上任以来首次财政预算更新案,对高收入人群及企业加重税收,并大幅增加省内教育和住房投入,但10元/日全省托儿计划等重要竞选承诺则未在本次更新案中实现。新预算案预计,省府在2017/18财政年度末将有2亿余元财政盈余,与原始预算预期相差无几。(卑诗省府提供)

(卑诗省府提供)

 

加税措施

省新民主党在预算更新案中提出多项加税措施。财政厅厅长詹嘉路(Carole James)表示,省内最富有的民众群体应为全体省民享有的公共设施和社会福利作出更多贡献,因此居民年收入超过15万加元部分的个人所得税税率将由当前的14.7%上调至16.8%,明年1月起生效。

一般企业所得税税率也将自明年1月1日起由11%上调至12%。该举措预计将为省府新增8亿9,000万元财政收入。

此外,省内碳税将在明年4月上涨5元/吨,并将于其后继续逐步上调,直至2021年增至每吨50加元。但省新民主党政府承诺,省内中低收入家庭将会获得相应经济补偿。对于前届省自由党政府坚持的碳税 “收入中立”原则,即省府减少其他方面税收以抵消碳税带来的财政收入,省新民主党表示将不再遵循。

但在加税同时,预算更新案中也保留了前省自由党政府在原始预算中提出的部分减税措施,如将小型企业税率由2.5%降至2%,以及逐步取消工商业电费所需缴纳的省销售税PST等。省新民主党政府承诺,后者将在2019年4月完全取消。

增加教育支出

省新民主党在预算更新案中新增1亿3,700万元教育支出,用于在省内新雇3,500名教师。与此同时,省府对省内私立学校的拨款也将有所增加,使支持省府停止拨款私校以将更多资源投入公校的各教育组织期待落空。

卑诗教联(B.C. Teachers’ Federation)对新民主党省府宣布的教育投入表示满意。教联副主席Terri Mooring说:“这个预算确实表现出了省新民主党对公共教育的支持。”

住房问题加大投入

在预算更新案中,省新民主党政府宣布新增2亿9,100万元拨款,用于在全省新建2,000套“模块化房屋”(Modular Homes),即在工厂内组装完成后被直接运往目的地的低成本住房。

此外,省府还计划在未来4年内另投入2亿800万元新建1,700套可负担性租住用房,提供给省内的低收入租客、年长者、残疾人士和精神疾病患者。

MSP明年一律减半

前省自由党政府在今年2月推出的原始预算中提出,2018年1月起,省内家庭年净收入在12万及以下居民的医疗保险计划(MSP)保险费将被减半。在昨日公布的预算更新案中,省新民主党政府延续了这一计划,但取消了计划对家庭收入的要求。

财政厅长James表示,对医保费减半设立收入门槛将使管理过为繁琐,因此省府决定取消这一要求。

由于家庭收入要求被取消,省府本财政年度通过医疗保险计划所获的财政收入又将减少4亿元。

前省自由党政府还曾表示将最终全面取消医保费用,但未给出具体时间。省新民主党政府则在预算更新案中承诺,医保费将在未来4年内取消,具体计划将在明年4月发布的新年度财政预算中公布。

重要竞选承诺暂未触及

10元/日全省托儿计划是省新民主党省选竞选期间的主要承诺之一。其党曾表示,上台后将于本年度为该项目的开动投入1亿7,500万元资金。但昨日推出的预算更新案中却未提出任何与10元/日全省托儿计划有关的开支。

财政厅厅长詹嘉路表示,由于上台较晚,省新民主党先前只有数周时间准备本次预算更新案,因此只能尽可能优先处理重要事项,而未能按时兑现全部竞选承诺。但她表示,省府将在进行更多研究后,按计划推出10元/日全省托儿方案。

此外,省新民主党于竞选期间提出的为租客提供每月400元补助等承诺,也未在本次预算更新案中提及。

卑诗经济稳中有险

在本次预算更新案中,卑诗省本年度经济增长预期由原先的2.1%被上调至2.9%。财政厅厅长James指出,虽然本省目前的经济增长优于预期,但未来仍潜伏着隐患,包括加拿大进入加息周期,《北美贸易协定》前景不定,卑诗软木材业受美国关税重击仍未获解决,等等。

James还指出,卑诗经济目前强烈依赖房地产行业,地产行业既是省府财政收入的主要来源之一,又带动了省内就业率和建筑零售行业的发展,因此房产市场的放缓是卑诗经济的隐忧。她表示,省府应努力增加经济多元化,减少对房市的依赖。

本次预算更新案预计,省府在2017/18财政年度末将有2亿4,600万元财政盈余,相比前省自由党政府于今年二月预计的2亿9,500万元财政盈余略有减少。更新案还预计省府在本财政年度的总支出将达到520亿加元,比前省自由党政府于去年作出的原始预算多出16.7亿元。同时,企业税率上调等加税举措将使省府在2017/18年度新增16亿元财政收入。

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